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聚焦“高質(zhì)量” 聚力“一體化” ——我市全方位對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展紀(jì)實(shí)

2023-09-12 08:58:24  |  來 源:  點(diǎn)擊:
  本報(bào)記者 徐蕓

  綠水青山的生態(tài)之美、“兩山”轉(zhuǎn)化的改革之風(fēng),在上饒,無論城市還是鄉(xiāng)村都迸發(fā)著奮進(jìn)追夢(mèng)的活力。

  近年來,我市以更高質(zhì)量、更大格局、更強(qiáng)合力,專題研究強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),推出系列農(nóng)產(chǎn)品、旅游推廣活動(dòng),搭建人才、科研、產(chǎn)業(yè)“飛地”,持續(xù)打造協(xié)作升級(jí)版……上饒全方位對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的腳步如此鏗鏘:

  ——今年5月,上饒作為唯一特邀城市參加“推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)”,具有里程碑意義;

  ——今年6月,上饒與上海市松江區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議、與徐匯區(qū)簽署了友好城區(qū)深入合作框架協(xié)議,開啟了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新的一頁;

  ——今年底,江西連通長(zhǎng)三角的又一條高鐵大動(dòng)脈昌景黃高鐵預(yù)計(jì)可全線通車,上饒與長(zhǎng)三角地區(qū)的聯(lián)系更加緊密;

  ……

  全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的精彩,在我市絕非于此。今年,省委十五屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議賦予了上饒新的歷史使命:“全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、充分彰顯江西東大門生機(jī)活力”。

  肩負(fù)使命的上饒,把握時(shí)與勢(shì),充分發(fā)揮資源稟賦、地理區(qū)位、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾絻?yōu)勢(shì),積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,以激流勇進(jìn)之勢(shì),沖出“東大門”。

  揚(yáng)帆逐浪長(zhǎng)三角

  全域全方位深度接軌

  在互聯(lián)互通的長(zhǎng)三角城市群中,如何找準(zhǔn)位置,搶占一席之地?我市進(jìn)一步打開大門,以更加主動(dòng)的姿態(tài)開放、融入。

  G60滬昆高速進(jìn)入江西境內(nèi)的第一個(gè)城市為上饒,九個(gè)會(huì)員城市之一的金華距上饒僅200公里。作為江西“東大門”的上饒,已然有著先天的“沿海腹地、內(nèi)地前沿”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),與長(zhǎng)三角地區(qū)山水相連、人文相近,對(duì)接融入歷史悠久、淵源深厚。1986年江西加入了“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”,2006年上饒、景德鎮(zhèn)加入了“長(zhǎng)三角旅游合作城市”,2019年創(chuàng)建的浙贛邊際合作(衢饒)示范區(qū)已成為江西加快向東開放、融入長(zhǎng)三角的重大平臺(tái)。

  不僅如此,我市還是長(zhǎng)江中游城市群的重要成員,被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)性綜合交通樞紐,目前,正加速打造江西省對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行區(qū)。

  走老路,到不了新地方。全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,需要強(qiáng)有力的統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng),我市從市本級(jí)到各縣(市、區(qū))相繼成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的融入長(zhǎng)三角工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市直相關(guān)單位成立交通、科技、產(chǎn)業(yè)、人社等對(duì)接融入長(zhǎng)三角工作專班。2022年,市政府與上海市經(jīng)信委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方在完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設(shè)、培育新動(dòng)能、人才交流培養(yǎng)等方面開展全方位、深層次合作,并陸續(xù)選派30名干部赴上海經(jīng)信系統(tǒng)跟班學(xué)習(xí)。

  對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,我市找到了新訣竅,且越發(fā)積極和主動(dòng)。《“十四五”時(shí)期上饒市對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃》《上饒對(duì)接融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展充分彰顯江西東大門的生機(jī)活力的實(shí)施意見》等規(guī)劃、意見相繼出臺(tái),提出了對(duì)接融入長(zhǎng)三角空間格局一體化、交通運(yùn)輸一體化、區(qū)域旅游一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化、生態(tài)環(huán)境一體化、公共服務(wù)共建共享一體化等六個(gè)一體化的融入路徑和行動(dòng)計(jì)劃。

  在頂層規(guī)劃落地的背景下,我市融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

  高效融入走出去 

  “傳統(tǒng)好鄰居”升級(jí)“優(yōu)質(zhì)合伙人”

  6月28日,2023年上饒市(杭州)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”專題招商簽約活動(dòng)在浙江省杭州市舉行,“三農(nóng)”領(lǐng)域的翹楚精英云集在西子湖畔,讓產(chǎn)業(yè)合作的火花頻現(xiàn)。

  會(huì)場(chǎng)內(nèi),大家認(rèn)真研判企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與上饒重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的契合點(diǎn),尋找合作機(jī)遇和發(fā)展商機(jī)。艾木健康產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳波看中了婺源縣得天獨(dú)厚的中醫(yī)藥康養(yǎng)文化,即將在婺源啟動(dòng)中醫(yī)藥加工生產(chǎn)項(xiàng)目,總投資約50億元人民幣,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I收30億元左右。陳波表示,將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)招引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,助力上饒高質(zhì)量發(fā)展。

  西子湖畔的“聚會(huì)”是我市高效融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的一個(gè)縮影。市政府駐滬聯(lián)絡(luò)處加掛了上饒市駐長(zhǎng)三角招商引才中心,成立了8條戰(zhàn)線9支招商小分隊(duì),推進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。其中光伏新能源、光電、文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5條戰(zhàn)線6支招商小分隊(duì)主要扎根長(zhǎng)三角地區(qū)開展招商。

  今年以來,“12+3”主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛率代表團(tuán)赴上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)先后舉辦了“數(shù)字引領(lǐng)未來、科技引領(lǐng)創(chuàng)新”全面融入長(zhǎng)三角(杭州)招商推介會(huì)、2023年上饒市(杭州)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”專題招商簽約活動(dòng),在上海專題開展了“融入長(zhǎng)三角 人才先行”招才引智活動(dòng),參加了上海第二屆中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨2022文旅風(fēng)尚榜頒獎(jiǎng)典禮并舉辦上饒文旅推介活動(dòng),參與了“四季黃山、相約春天”旅游發(fā)布會(huì)……一系列推介活動(dòng)全方面展示了上饒的好山好水好風(fēng)光好產(chǎn)業(yè)。

  梧高鳳必至,花香蝶自來。在各地招商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),一筆筆訂單接踵而來:僅今年上半年,全市共簽約項(xiàng)目293個(gè),簽約總金額1619.604億元,其中,投資方來自長(zhǎng)三角地區(qū)的項(xiàng)目達(dá)143個(gè),簽約總金額772.78億元,占比分別為48.81%和47.71%。

  簽約數(shù)字的背后是我市與長(zhǎng)三角城市群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的雄心與信心。眾多科創(chuàng)企業(yè)已沿著這條黃金大走廊唱響“多城記”,共同開拓長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)版圖。

  今年以來,向著融入“一體化”道路上奮力奔跑中的上饒,后浪奔涌、動(dòng)能澎湃。科技創(chuàng)新就是我市高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的不竭動(dòng)力,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互飛地”,謀劃搭建上饒(上海)科創(chuàng)“飛地”并引進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心入駐,加快對(duì)接融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊進(jìn)程。市科技局還與上海振興江西促進(jìn)會(huì)科技創(chuàng)新工作委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,約定從科技人才、科技成果、科技產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作。

  精準(zhǔn)融入補(bǔ)短板

  一盤棋謀劃一體化推進(jìn)

  乘著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的東風(fēng),我市積極謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果切實(shí)落實(shí)到改善民生實(shí)事上,使高質(zhì)量一體化成為高質(zhì)量民生的堅(jiān)固基石。

  真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展,交通是關(guān)鍵。為此,我市加快推動(dòng)鐵路、公路、區(qū)域物流中心對(duì)接長(zhǎng)三角,昌景黃鐵路已啟動(dòng)靜態(tài)驗(yàn)收,站房及地方市政配套設(shè)施正在有序推進(jìn);與浙江省互聯(lián)互通的滬昆高速“四改八”上饒段工程自開工以來累計(jì)完成投資66.57億元,占總投資169億元的39.4%;國(guó)際陸港初步成型,物流倉儲(chǔ)分撥中心全面投入使用,目前,上饒郵政、京東、美團(tuán)優(yōu)選、多多買菜、順心捷達(dá)等企業(yè)已進(jìn)駐;與浙江省溫州市進(jìn)行深度合作,共建海陸貨運(yùn)樞紐,積極申報(bào)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。

  對(duì)老百姓來說,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的最直觀感受,就是生活品質(zhì)的“同城化”:

  ——醫(yī)療服務(wù)共建共享,實(shí)現(xiàn)了在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)異地住院費(fèi)用直報(bào)和醫(yī)保關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù),雙向開通跨省異地就醫(yī)五種門診特慢病刷卡直接結(jié)算,方便群眾在長(zhǎng)三角區(qū)域看病就醫(yī)。醫(yī)療方面,通過設(shè)立分院、委托管理、組建醫(yī)聯(lián)體等多種形式,深化與上海等長(zhǎng)三角地區(qū)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,將更多長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源融入上饒,提升診療水平,讓上饒人民在家門口就可享受高水平的醫(yī)療服務(wù)。

  ——深化教育合作。全市12個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)與上海市12個(gè)區(qū)簽訂教育戰(zhàn)略合作協(xié)議“全覆蓋”,開展了教研、跟班、訪學(xué)等活動(dòng),共建共享教育資源。深化與教育部校長(zhǎng)培訓(xùn)中心(上海)合作,幫助我市培養(yǎng)一批名師名校長(zhǎng)及梯隊(duì)人才,推進(jìn)我市與上海學(xué)校的協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃,建立兩地學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定的結(jié)對(duì)協(xié)作關(guān)系。

  此外,我市提出打造“可比浙江、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo),在全省首創(chuàng)“小額退稅即申即審”,實(shí)現(xiàn)“資料無紙化”“退庫一鍵辦”;在全省率先推出工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗進(jìn)”“一碼清”“一把抓”改革,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限由120天減到90天再減至41天……從交通資源、生產(chǎn)成本到體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境的理性考量,再到優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、科學(xué)的城市規(guī)劃,越來越多在饒企業(yè)與上饒一起,齊心協(xié)力“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”,一個(gè)開放進(jìn)取、充滿活力的現(xiàn)代化大美上饒正展現(xiàn)在世人面前。