我國(guó)老年人口基數(shù)大，老齡化速度快，養(yǎng)老服務(wù)需求也隨之快速增長(zhǎng)、更加多元。但我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問(wèn)題。意見(jiàn)從拓寬人才來(lái)源渠道、提升人才素質(zhì)能力、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、重視人才使用管理、完善保障激勵(lì)措施等方面，進(jìn)行全方位制度設(shè)計(jì)。
在解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺方面，意見(jiàn)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)類型層次多樣、跨領(lǐng)域交叉融合、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，明確提出打破學(xué)歷、年齡、身份、地域等限制，在實(shí)踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵(lì)多渠道多途徑吸引人才，支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動(dòng)。
在養(yǎng)老服務(wù)人才使用管理方面，意見(jiàn)堅(jiān)持按需設(shè)崗，要求引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位、目標(biāo)群體、服務(wù)特色等情況，科學(xué)設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等崗位，優(yōu)化人力資源配置。同時(shí)，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)健全用人機(jī)制，鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼支持等工作中，加大取得技能等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持從業(yè)人員積極參與技能水平評(píng)價(jià)，樹(shù)立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，明確建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。
首次提出以養(yǎng)老護(hù)理員為試點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度是此次意見(jiàn)的另一大亮點(diǎn)。意見(jiàn)提出，在此前有關(guān)規(guī)定設(shè)置的五個(gè)職業(yè)技能等級(jí)基礎(chǔ)上，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在高級(jí)技師等級(jí)之上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師，在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的新八級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列，進(jìn)一步拓寬了養(yǎng)老護(hù)理員成長(zhǎng)通道。意見(jiàn)還進(jìn)一步明確了養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果使用等關(guān)鍵性問(wèn)題。
